“周尚书所奏，乃利国利民之法，宜当推广！”蔡邕也对周毖的提议大加赞赏。

周毖心中欣喜不已，他知道这一波站队，稳了。不过表面上，还是表现得十分谦虚，“陛下，此法乃冠军侯所创，非臣之功，要奖励，也应该是奖励冠军侯。”

刘宏赞赏地点了点头，心想周毖这老小子会做人，虽然提出了好政策，却并未贪功。

这份功绩，可不比平定西凉、吞并烧当小啊。

“赏，都赏！”刘宏心情大悦，大手一挥，当即将周毖从尚书提拔成了太常丞。原本俸禄为六百石，如今涨到了千石。

“谢陛下！”周毖大喜，连忙叩谢。

他的心中再次感慨万千：以前追随袁家，五年官职未曾变动。如今投靠了冠军侯，仅仅算是拍了冠军侯的一个马屁，职位就被提升了。

涨俸禄是小，太常丞这个职位才是最重要的。

作为太常的副官，也属于九卿班子成员了。再往上跨一步，就是九卿！

这种感觉，简直太爽了。

“陛下，臣建议先从零陵选取一个县，改制为自治县作为试点，若能成功，再对桂阳郡、交州以及益州南部进行改制。”周毖此刻意气风发，全身上下也充满了干劲。

此一出，蔡邕、黄琬、杨赐等人纷纷附议。

南边蛮夷太多了，一直都是让朝廷头疼的大问题，若自治之法能够解决，对朝廷而无疑是治好了一个顽疾。

“就依周爱卿。你们先商议选哪个县，如何实施，三天后给朕一个具体的方案。”刘宏大手一挥，当场拍板。

自治之法乃是刘必所创，刘宏自然相信它一定能成。

“臣领旨！”周毖连忙领命。

这可是陛下亲自交代的任务，要是办好了，功劳还能少吗。

这一刻，他感觉人生已经达到了高潮。

边关的事情讨论完了，但今天的议程并没有结束。

待众人回到自己的位置，大司农王谦持笏而出，“陛下，秋季税收已经统计完了，情况不容乐观。”

这是一个沉重的话题，刘宏就像是被人从云端拽了下来，狠狠地摔在地上。

他虽然不想听这些，可终究是要面对的。

“详细说来。”

刘宏决定当一个好皇帝，而且现在也有条件当好皇帝了，他不再选择逃避。

“回陛下，今年的税收比去年少了三万万钱，粮食少了近六成。除去必要的开销和支出，最终进入国库的，不足一成。”王谦脸上带着苦涩，他看到这个数字的时候，也不相信自己的眼睛。

可事实上，各地报上来的，就只有这么多。

“不足一成？！”刘宏愤然起身，“怎么会这么少？”

就这么点钱粮，不打仗不闹灾，最多也就支撑三个月。可边关每年都有战事，大汉内部也有小规模的造反，再加上灾害频发到处都需要钱粮。

没钱没粮，有灾不能赈，有乱不敢平。大汉就是一个空壳子，经不起任何风浪。