侯恂直视秦良玉：

“但老将军的总督府，握有军权总纲！”

两根手指重重叩击案面。

“其一，全省所有府州县所征粮饷、宗室岁输、盐课茶税商税，凡充作军费者，布政司依例征解存库。

支拨须经总督府核准勘合，方得放行。

布政司掌其出纳之数，总督府掌其调度之权，地方不得截留自专。”

“其二，全川副将以上武官调遣、防区划定、营伍裁并，尽归总督府节制。

巡抚衙门专理民政，不得干预军务。

若有贻误军机、克扣粮饷情事，巡按御史得即时参劾。”

“为此，都察院题奉钦依，移文将四川巡按驻地自成都移至重庆，就近稽察军政风纪。”

这一套方略定下，将整个四川的战时中枢牢牢定在了重庆。

成都是粮仓，重庆是刀柄。

刀柄握在总督秦良玉手里，粮仓翻不出浪来。

秦良玉默然片刻，并未显露喜色，反将目光投向案上的黄册。

“分工老身明白了。”

秦良玉伸出骨节粗大的手指，在地图上依次点过合州、顺庆、叙州、嘉定。

“可眼下全川有个隐患，散落各府州县的川军旧部！”

“自崇祯十三年张贼……张献忠二次入川以来，巡抚换了数任，督师走马灯似的调。

各镇将领全靠自行招募乡勇、截留地方钱粮过活。

曾英在渝东聚众近两万，李占春、于大海转战江上，杨展退据川南，各自为政。”

“名义上是朝廷官军，实则粮饷自筹、号令不通，防区犬牙交错，与半割据无异！”

老妇人面露威严。

“战端一开，互不相援；逢粮则争，遇贼则溃！

如今张贼虽抚，川北建虏虎视眈眈。

若这般散沙模样，朝廷如何指望四川作为长江上游屏障？”

“将来圣上下旨北伐关中、收复汉中，这帮兵马谁能调得动？”

侯恂靠向椅背。

“老将军所，正是本部堂日夜忧心之症结。

圣上遣本部堂入蜀，安抚张献忠不过是其一。

这整饬川军各镇，也是奠定西南根本的大计。”

吴贞毓适时上前，翻开军册。

“部堂大人，老国公。

全川主将报上来的兵额在这里。

曾英部报上来战兵四万，水陆各半；

杨展部占据嘉定、叙州，聚拢川南残兵三万有余；

各路杂牌义勇，合计能战之士不下九万人。”

“九万兵马。”

侯恂冷哼一声。

“全挂着‘义兵’、‘练勇’的虚名。

名不正，则不顺；无正额，则南京户部与兵部便无法名正顺地拨发粮饷、铠甲、火器。

全靠他们盘剥地方乡绅、强征市舶过活，百姓苦不堪，将士亦无归属之心。”

秦良玉翻着军册。

近五十年的戎马生涯，万历朝平播州，天启朝血战浑河，崇祯朝勤王，大明军伍里的弯弯绕绕，她自然门儿清。