走进乾清宫，站在《坤舆万国全图》前的万历皇帝不等魏广德行礼，就对他问道：“魏师傅，朕听了你说的，建立横跨大明海的大帝国。

可是朕有些疑惑，土地虽大，但往来实在不便。

现今东大陆一切都需要朝廷供应，自然对朝廷百依百顺。

可一旦壮大，还会听朝廷的吗？”

“呃.....”

听到万历皇帝的问话，魏广德微微一愣。

实话实说，他早前想过，但并不透彻。

按照他的想法，最近这几十年只要轮换东大陆总督，就可保朝廷对那里的统治稳固。

至于开发之后，当地有人有财力后怎么统治，参考西班牙对各个殖民地总督府的模式，直接把东大陆划分成几个总督管理。

这样，他们相互牵制，就不大可能出现尾大不掉的情况。

有轮换，又把管辖范围划分几块，让他们相互监督，应该不至于让他们独立才对。

再说，真正能够移民过去的有多少，几十万人还是几百万人？

就凭这点人口，如何应对朝廷。

不过，万历皇帝最近居然在考虑这个事儿，倒是让魏广德有些惊讶。

真的是长大了，知道独立思考，开始考虑东大陆的未来。

“陛下是担心距离遥远，朝廷可能后续难以管理那片土地吗？”

魏广德淡淡开口道。

边说，他边往前走上几步，站在万历皇帝身后。

如果是平常人，旁边的太监早就呵斥了。

不过如果这个人是魏广德，那就另当别论。

“魏师傅，朕记得你说过，王朝能够控制的疆域，是受到驿递传送消息传递的。

王朝要真正控制边疆，必须要能及时收到并处理各种突发事务。

可是在东大陆，被大海阻隔，朝廷每年只能和他们通讯一次。

这让朝廷如何及时掌握那里的信息，长此以往，朕担心发生一些情况，而我们还不知道。

一年时间，足够改变很多东西。”

万历皇帝回身，看着魏广德，说道。

“陛下所虑极是，臣此前也维持困扰许久，所以直到今日才提起来这个想法。”

魏广德依旧是用轻描淡写的语气，回应万历皇帝的问话。

“魏师傅已经想到办法了，也是，若无稳妥之法，魏师傅也不会在朕面前说起此事。”

万历皇帝自己给自己找补道，“只可惜，朕想了两日也没有想明白该如此做，还请魏师傅教我。”

对于旁人，万历皇帝当然不会如此。

可魏广德是他从小的师傅，自然可以虚心求教。

“陛下，不管是最早和我大明接触的葡夷，还是稍后到来的西夷，区区欧罗巴弹丸之国却能在海外拥有庞大本土无数倍的土地，靠的是什么？”

魏广德提示道。

葡萄牙和西班牙，可以说是当下大明最熟悉的欧罗巴国家。

当然，大明使团当初也接触过法兰西、意大利等国。

只不过和他们的接触少，就没那么了解了。

而且，当下除了主动前来贸易的英格兰外，大明和其他欧罗巴国家间也没有其他交往。

但是，就是葡萄牙和西班牙，在欧罗巴土地狭小，还屈居一隅的情况下，却通过航海获得了广袤的海外领地，收获无数财宝。

显然，魏广德的话是说，大明对外的管理，要效仿，至少是参考西夷和葡夷的方式。

“他们，朕记得看到过翻译的文书，西夷和葡夷是把海外划分成无数个总督府，由总督府进行管理。”

万历皇帝想想，就回答道。

“正是如此。”

魏广德马上接话道：“陛下圣明，西夷和葡夷是把海外获得领地划分成数个总督府，分散他们手里的实力。

之后，还在总督身边安插佐贰官辅佐，也是分担一部分权力。

所以，总督看似权力极大，但总体来说还是被王国分散了。

而东大陆土地广袤，现在因为是刚刚进行开拓，自然暂设一个总督管理。

等稍后东大陆开发出来，人口增多后，朝廷就可以考虑逐渐重新划分东大陆的总督管理区。

以此分散总督的权力，并让他们相互钳制，不敢对朝廷有二心。”

听了魏广德的话，万历皇帝如梦初醒。

只想着李成梁是东大陆的总督，这样的武将一旦生出二心，朝廷很难控制。

却忘记了现在只设一个东大陆总督，可以后呢？

朝廷可以不断划分东大陆，甚至最后干脆就是先设府县，然后再划分出至少三个总督。

这样，权力被分散，就算其中一人有异心，也会面临两位总督的联手打压。

此外，若是将来东大陆人口更多，还可以更加细化，安排更多的总督去那里管理。

其实这招古已有之，那就是推恩令。

推恩令是汉武帝为削弱诸侯王势力、加强中央集权而于元朔二年颁布的一项重要政令，其核心是通过改变继承制度，将诸侯国裂解为多个小侯国，从而削弱诸侯国的整体实力。

汉文帝时，贾谊鉴于淮南王、济北王的谋逆事件，在《治安策》中提出“众建诸侯而少其力”的建议。

景帝时，吴王刘濞起头“七国之乱”，国家调动军队镇压。

汉武帝采纳主父偃谋略推行推恩令，规定诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。

推恩令本质是在郡县制基础上的改进，要求诸侯王辖区由嫡长子单独继承改为其他子弟共同继承。

按照汉制，形成的侯国隶属于郡，地位与县相当。

后来诸侯国被越分越小，如“大国不过十余城，小国不过数十里”，汉武帝再趁机削弱其势力，从而彻底剪除诸侯对中央的威胁。

“陛下，现在最紧要的，其实还是增加在东大陆的实力，向那里尽可能多的移民实边。

只有东大陆有足够的人口，才能保证那里的安全。”

魏广德继续说道。

“嗯，朕以为是该如此。

那份奏疏，魏师傅拿回去吧，朕已经批了。”

万历皇帝说的，自然是向东大陆移民的奏疏，此前送进宫里后，迟迟没有发回。

看似，好像是被留中了。

但现在看来，万历皇帝还是先批了，只是一些事儿没想通，所以压着没发回。

好吧，没想通，但还是批红，足见万历皇帝对魏广德还是信任的。

“对了，魏师傅，此次你进宫是为何事？”

解决了困扰许久的难题，万历皇帝这才问道。

“陛下，这是臣带来的奏本，原是辽东总兵官戚继光所奏东北奴儿干都司之事。

戚继光部下不负众望，终于在奴儿干城东北地区找到了文档里记载的狗国。